西藏美化雅砻大地建设生态山南厚叶香草

西藏：美化雅砻大地 建设生态山南

5月20日消息：5月，记者驱车行驶在西藏自治区山南地区泽当至贡嘎机场101省道上，道路干净了，村庄整洁了，清悠悠的雅鲁藏布江碧波荡漾……

今年以来，山南地区举全区之力建设“美丽山南”和“生态美好模范区”，深入开展环境综合整治，整个地区面貌焕然一新。

综合整治，号令如山

“现在我们都知道保护环境了，环境好了，心里亮堂啊。”乃东县兽防站职工刘斌边说边把一大袋垃圾扔进垃圾箱。

“现在我们这里有了垃圾箱，雇了保洁员，谁要是再把垃圾扔到大街上，觉得对不起这好环境。”一旁的县林管站职工甄涛说。

从湖北荆州来到山南生活多年的郭明海夫妇都在贡嘎县工作，这里的环境留给他这样的记忆：过去环境特别不好，脏乱差情况严重，街道上杂乱无章……“这几年变化可大呢，道路硬化了，环境变好了。”

郭明海指着主干道上的一排垃圾桶说，开展环境综合整治以来，群众的素质也提高了，大家都能自觉地将垃圾投放到垃圾桶里。

去年以来，山南建立了大管理格局，成立了由行署分管环保副专员为组长，环保等10个部门主要领导和12个县分管环保副县长为成员的地区环境综合整治工作领导小组，建立了环境综合整治工作领导机构，形成了专门机构日常抓的工作格局。

为完善工作机制，山南地区印发了《环境综合整治工作实施意见》，明确了各县县长和地直相关部门单位行政“一把手”为环境综合整治第一责任人，分管领导为环境综合整治直接责任人，对各自责任区的环境综合整治工作负全面责任。环境综合整治工作纳入各县和地直相关部门的年度综合考评，并于今年首次进行环境综合整治考评。

为强化工作责任，山南地区行署与12个县人民政府和地直相关部门签订了《山南地区环境卫生综合整治目标》责任书，细化了目标任务和责任区域和责任单位，形成了一级抓一级、层层抓落实、责任分立的相互制约“抓人促事”机制。

为强化督导检查，山南地区环境综合整治办成立两个联合检查组，定期不定期地对地区及12个县县城所在地及周边、辖区内的乡、村人口聚集地、旅游景区、重要交通沿线及城乡结合部的环境卫生整治保洁工作进行检查，对发现的问题以限期整治函、督办通知、全地区通报、媒体曝光等方式加强督导。

第一季度共督导检查20余次。下发了4份关于开展以清理垃圾为主要内容的环境综合整治工作紧急通知，12份关于对垃圾污染进行限期整治的函，1份督办通知，向地委、行署上报了3份环保督察专报和舆情专报。

强化措施，坚强有力

在环境综合整治中，山南地区把美丽乡村建设作为千名干部下基层为民服务实践活动的重要内容，针对环境脏、乱、差的村居，以“十星模范村”和“双联户”创建活动为依托，突出“八边”整治，建立健全了农村环境整治长效机制。地区重点对泽当至贡嘎机场101省道沿线开展了“分段保洁与生态管护”试点工作，取得了良好成效。

洛扎、隆子、扎囊等县建立起了从县到乡、乡到村、村到户的三级垃圾卫生日常清扫保洁机制，每个乡、村都有专职环境卫生保洁员，负责日常清扫保洁，每个农户也都有各自的卫生保洁责任。制定了较为完善的《环境卫生综合整治督察考核办法》，加强对乡和村的卫生责任考核，重点地段、区域环境卫生有了明显改善。

今年第一季度，12个县共出动清扫人员10654人，针对城乡结合部、重要交通沿线、旅游景区和人口聚集地乡、村等重点区域开展环境整治，共清扫垃圾1826吨，切实改善了城乡面貌。

突出重点，常抓不懈

“现在农民从被迫清洁转变为我要清洁，积极主动地融入到环境整治工作中。”山南地区环保局局长邓荃高兴地说。

为切实加强环境保护、巩固环境整治成果，5月12日，山南地区召开环境综合整治推进会，行署副专员黄金城要求，地区及12个县要逐步健全环境综合整治长效机制，101省道沿线和农村环境管护要实现规范化、常态化，有人管事、有人干事、有钱办事、有章理事，逐步形成科学健康文明的生产生活方式。

黄金城要求，各县要建立健全从县到乡、乡到村、村到户的环境卫生保洁机制和监督考核机制。要加大经费投入，将西藏自治区生态转移支付资金部分用于环境综合整治工作，并按照“六个有”的要求，使整治工作制度化、常态化。同时，地区环保局要加强对各县生态转移支付资金稽查。要狠抓工作落实，各县要根据与行署签订的《环境卫生综合整治目标》责任书要求，定期开展重要交通沿线、旅游景区和人口聚集地乡、村以清理垃圾、清捡白色塑料袋为主要内容的大清扫活动，集中整治环境卫生，保持环境干净整洁。要加强责任区范围内的环境卫生保洁工作，加强巡查巡视，及时整顿乱倒垃圾现象，巩固整治成果。要探索一些既管用、又实用的环境卫生清扫保洁监督办法。

下一步，山南地区环境综合整治办将按照《地区环境综合整治检查方案》要求，对各县每月检查不少于两次，采取不定时间、不打招呼、不发通知、不听汇报、直奔现场、直接检查的方式进行检查，对环境综合整治工作重视不够、整治不力、问题突出、环境卫生状况没有明显改善的县，将进行全地区通报或媒体曝光。

据山南地区环保局透露，“十三五”期间，西藏自治区将在山南地区实施农村环境综合整治项目，项目涉及全地区12个县389个行政村，总投资约3.89亿元。随着这一系列专项治理的进行，一个美丽山南、生态美好模范区必将出现。

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